Stadt Bad Vilbel bleibt verantwortlich für Abfallentsorgung

Bis zum 31. Dezember 1998 traf die Entsorgungspflicht den mittlerweise aufgelösten Umlandverband Frankfurt. Im Zuge der Auflösung dieses Verbandes räumte der hessische Landesgesetzgeber der Stadt Bad Vilbel, die im Gebiet des Wetteraukreises liegt, zugleich aber dem Umlandverband angehörte, das Recht ein, in den ersten drei Monaten des Jahres 1999 die Zuständigkeit für die Abfallentsorgung selbst zu übernehmen. Hiervon machte die beklagte Stadt Gebrauch.

In dem beim Verwaltungsgerichtshof anhängigen Rechtsstreit machte der Wetteraukreis geltend, dass er hierdurch in dem ihm zustehenden Selbstverwaltungsrecht in verfassungswidriger Weise beeinträchtigt werde, und verwies darauf, dass nach dem einschlägigen hessischen Landesgesetz grundsätzlich die Landkreise für die Verwertung und Beseitigung von Abfällen zuständig seien.

Die von dem Kreis vor dem Verwaltungsgericht Gießen erhobene Klage blieb dort ohne Erfolg. Der 6. Senat des Verwaltungsgerichtshofs wies die hiergegen gerichtete Berufung des Wetteraukreises zurück. Er stellte fest, dass die Stadt Bad Vilbel selbst für die Entsorgung der Abfälle zuständig sei. Mit der zu Beginn des Jahres 1999 abgegebenen Erklärung, künftig die in ihrem Gebiet anfallenden Abfälle selbst zu verwerten und zu beseitigen, habe sie diese Zuständigkeit auf landesgesetzlicher Grundlage erlangt. Eine entsprechende Vorschrift aus dem bei Auflösung des Umlandverbandes Frankfurt erlassenen Aufgabenänderungsgesetzes gelte fort.

Den von dem klagenden Wetteraukreis erhobenen verfassungsrechtlichen Bedenken konnte sich der Verwaltungsgerichtshof nicht anschließen. Die Landkreise haben nach Art. 137 Abs. 2 der Verfassung des Landes Hessen nur im Rahmen ihrer gesetzlichen Zuständigkeit ein Selbstverwaltungsrecht, wie es ansonsten den Gemeinden zukommt. Auch das Grundgesetz räumt ihnen kein weiterreichendes Recht der Selbstverwaltung ein. Eine gesetzliche Zuständigkeit des Wetteraukreises für das Gebiet der Stadt Bad Vilbel bestehe auf Grund der im Jahre 1998 im Aufgabenänderungsgesetz getroffenen Regelung aber gerade nicht.