Fremdwerbungsverbot im Bebauungsplan "Nordstraße" der Stadt Bad Neuenahr-Ahrweiler ist wirksam

Ein Unternehmen der Werbebranche beabsichtigte, auf einem an der Haupt- und der Rathausstraße in Bad Neuenahr gelegenen Grundstück, das innerhalb des Bebauungsplans "Nordstraße" in einem als Kerngebiet ausgewiesen Bereich liegt, zwei Plakatanschlagtafeln aufzustellen. Allerdings wurde dies vom Landkreis Ahrweiler mit dem Hinweis abgelehnt, dass das Vorhaben mit dem sogenannten Fremdwerbungsverbot des o. g. Bebauungsplans, wonach Werbeanlagen nur an der Stätte der Leistung zulässig seien, nicht zu vereinbaren sei. Es folgte ein Widerspruchsverfahren,welches jedoch vom Verwaltungsgericht Koblenz abgelehnt wurde. Das Unternehmen erhob daraufhin Klage, die das Verwaltungsgericht Koblenz aber abwies.

Das Vorhaben, so die Koblenzer Richter, stehe nicht mit dem Bebauungsplan "Nordstraße" in Einklang. Die Festsetzung, dass Werbeanlagen nur an der Stätte der Leistung zulässig seien, sei wirksam. Nach den gesetzlichen Vorschriften seien Mängel der Abwägung, die zur Nichtigkeit des Bebauungsplans führen könnten, nur innerhalb einer Frist von sieben Jahren beachtlich. Der Bebauungsplan "Nordstraße" hingegen wurde im Jahre 1995 konstruiert, so dass die Frist längst abgelaufen sein müsste. Von daher stehe der Wirksamkeit der o. g. Festsetzung nicht entgegen, dass sie möglicherweise, wie das Unternehmen geltend mache, wegen einer unverhältnismäßigen Beschränkung des Eigentumsgrundrechts fehlerhaft abgewogen sei. Die Erteilung einer Befreiung vom Fremdwerbungsverbot komme nicht in Betracht. Als Standort der beiden Plakatanschlagtafeln sei ein Grundstück vorgesehen, das in dem als Kerngebiet ausgewiesenen Teil des Bebauungsplans "Nordstraße" liege. Hierin befänden sich denkmalgeschützte Gebäude, das historische Rathaus der Stadt mit dazugehörenden Verwaltungsgebäuden sowie eine Vielzahl von Geschäften. Zwar seien daneben auch zwei Anlagen der Fremdwerbung anzutreffen. Diese seien jedoch in gänzlich anderer Weise gestaltet und zudem bauaufsichtlich nicht genehmigt. Überdies diene das Fremdwerbungsverbot der Verbesserung des Stadtbilds. Würde man die Werbetafeln also zulassen, könnten dies auch eine Vielzahl anderer Eigentümer von Grundstücken im Kerngebiet verlangen. In diesem Fall wäre der Zweck der Festsetzung, nämlich die Verbesserung des Stadtbildes von Bad Neuenahr durch die Vermeidung von Anlagen der Fremdwerbung, nicht mehr umsetzbar.