Airdata AG darf Funkfrequenzen behalten

Die Airdata bietet in Berlin, Bensberg und Stuttgart Sprachtelefondienst und einen funkgestützten Internetzugang als Alternative zu leitungsgebundenen DSL- Anschlüssen an. Die dazu notwendigen Frequenzen im 2,6 GHz-Band waren ihr 1999 für den festen Funkdienst (Richtfunk, Wireless Local Loop - WLL-) zugeteilt worden, allerdings nur befristet bis zum 31. Dezember 2007. Denn damals ging man davon aus, dass der Frequenzbedarf für UMTS-Anwendungen bis zum Jahr 2010 erheblich ansteigen und das für UMTS reservierte Kernband nicht mehr ausreichen würde. Der zusätzliche Frequenzbe-darf sollte dann ab dem Jahr 2008 aus dem 2,6 GHz-Band gedeckt werden.

Im Lauf der Zeit wurde aber erkennbar, dass der Frequenzbedarf zu hoch eingeschätzt worden war. Selbst im UMTS-Kernband werden heute nicht alle verfügbaren und zugeteilten Frequenzbereiche genutzt. Die Airdata beantragte deshalb im Jahr 2005 die Verlängerung ihrer Frequenzzuteilungen bis zum Jahr 2016. Dies lehnte die Bundesnetzagentur ab, weil die Frequenzen für Mobilfunk-Anwendungen in einem für alle Interessenten offenen Verfahren vergeben werden sollten.

Das Verwaltungsgericht Köln hat nunmehr die Bundesnetzagentur verpflichtet, die Fre-quenzzuteilungen bis zum Jahr 2016 zu verlängern. Denn der Grund für die ursprüngliche Befristung sei entfallen. Damit bestehe kein Anlass, der Airdata die weitere Nutzung der Frequenzen zu entziehen. Ihr wären die Frequenzen früher unbefristet zugeteilt worden, wenn man die Entwicklung richtig vorhergesehen hätte. Bei einer Verlängerung von Frequenzzuteilungen sei das Interesse der bisherigen Inhaber an einer Weiterführung der bisherigen Nutzung zu berücksichtigen. Das Gebot der effektiven Nutzung von Frequenzen erfordere es außerdem, diese nicht bis zur Aufnahme einer neuen Nutzung für unbestimmte Zeit brachliegen zu lassen, sondern eher dem bisherigen Betreiber die Weiterführung seiner Aktivitäten zu ermöglichen.